关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局
第二十一次集体学习时的重要讲话精神的通知
各单位创先争优活动领导小组：
6月21日，中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行第21次学习，充分体现了党中央对新形势下加强党的基层组织建设的高度重视。胡锦涛总书记在主持学习时发表的重要讲话，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重大意义，紧紧围绕提高基层党建工作科学化水平，明确提出了加强新形势下基层党建工作的目标要求、工作重点和主要措施。根据自治区的要求和市油田党委领导的批示，现将胡锦涛总书记重要讲话精神摘要如下，请认真组织学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
一、深刻领会加强党的基层组织建设的重大意义，全面把握提高基层党建工作科学化水平的要求。要结合纪念中国共产党89周年，紧密联系当前新疆发展稳定实际，采取中心组学习、召开座谈会、经验交流等多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实深化认识、全面把握要求。一是要深化对国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础工作的认识，全面把握增强抓好基础党建工作的急迫性要求。二是要深化对抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决突出矛盾和问题的认识，全面把握增强党的基层组织系统性的要求。三是要深化对健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建城乡统筹的基层党建新格局的认识，全面把握增强基层党建工作实效性的要求；四是要深化对强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制的认识，全面把握增强基层党建工作实效性的要求。通过认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，统一各级党委（党组）对加强基层组织建设的重要性、紧迫性、规律性认识，为强化措施、抓好落实，提高基层党建工作科学化水平夯实基础。
二、紧扣推进跨越式发展和长治久安，精心谋划提高基层党建工作科学化水平的措施。要把学习胡锦涛总书记的重要讲话精神同深入学习贯彻中央新疆工作座谈会议精神紧密结合起来，同学习贯彻自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神和自治区党委出台的加强党的基层组织建设的一系列重要文件以及近期重大部署紧密结合起来，找准基层党建工作与推进跨越式发展和长治久安的结合点，抓紧研究提出贯彻落实的措施，推动基层党建工作科学发展上水平。一是要在全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构上下功夫，切实抓好非公经济组织、新社会组织等基层单位党组织及群团组织百日集中组建活动，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把各族群众紧密团结在党组织周围。二是要在创新党的基层组织发挥作用的途径和方式上下功夫，全面落实基层党组织团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的重大政治责任，全面推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区的贯彻落实，全面落实村级组织规范化管理要求，完善重点边远乡镇“4211”工作机制，健全各类学校党组织领导的校长负责制，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要在健全党内激励、关怀、帮扶机制上下功夫，落实真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部的要求，结合庆祝建党89周年，慰问受灾党员、老党员、生活困难党员，研究提高农村老党员、老干部、老模范、老军人生活补贴标准，不断增强党组织的凝聚力和向心力。四是要在强化基层力量和运行保障上下功夫，充实配强领导班子、重要部门、关键岗位的工作力量，加强和改进重点边远乡镇干部招录工作，提高基层干部基本报酬，提高基层党组织工作经费保障水平，加大村、社区组织活动场所、服务设施建设和基层党校、基层党员干部培训的财政投入力度，不断提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事的能力。五是要在推动城乡、区域基层党建工作协调发展上下功夫，全部实行单位社区共建，完善部门帮扶贫困村、边境村村警联建、资源开发村村企联建、农村信用工程村信联建，开展村邮站和社区邮政服务站建设等试点。不断提高基层党建工作城乡互助、资源共享、优势互补、相互促进的能力。
三、切实把搞好创先争优活动作为有力抓手，创新提高基层党建工作科学化水平的途径。要切实把搞好创先争优活动作为加强党的基层组织建设的有力抓手、推动新疆跨越发展和长治久安的强大动力，加大推进力度，创新提高基层党建工作科学化水平的有效途径。一是进一步加强组织领导、具体指导和督促检查，迅速启动、全面覆盖、扎实推进，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围。二是完善创先争优活动以及基层党建工作领导体制和工作机制，充分发挥领导小组成员单位的作用，加强对各行业各系统创先争优活动的具体指导，紧紧围绕正在干的事情、急需解决的问题、着力推进的工作深化拓展，确保创先争优活动取得实效。三是抓住县市区这个关键，紧密联系实际设计争创主题、实践载体和具体措施，切实回应群众关切和期待，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、工作上水平、稳定固根基、一年一变样、早日见成效。
请各单位及时将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神情况及时报克拉玛依创先争优活动领导小组办公室。
克拉玛依创先争优活动领导小组办公室
2010年7月2日