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克拉玛依市独山子区政协七届三次会议提案第12号

 2015年全国“两会”发出“大众创业·万众创新”的号召,国务院颁发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》之后，在政策引导和市场虹吸的作用下，2015年5月，经区政府批准，成立了由克拉玛依市独山子天利人印务有限公司投资承建、克拉玛依市众创空间孵化器有限公司负责运营的双创服务平台——独山子小微企业创业孵化基地，为增强相关服务力度，区政府成立“独山子小微企业创业孵化基地工作协调小组”，负责创业基地的指导、协调和宣传工作。

创业基地总投资近6000万元,总建筑面积1.8万平方米，主要分为苗圃区、孵化区和加速区。创业基地采用动态管理机制，目前共入驻团队76个。2017年入驻企业提供就业岗位490个，创业和吸纳就业人数594人。累计帮助9家入驻企业获得投融资586万元，解决企业在创业初期资金困难问题；与创业协会共同组建19人的导师团队，通过对项目库项目的转化培训供创业者选择；在市人社部门的引领下，与上海聚能湾高新技术创新创业园区、上海张江移动互联网孵化器签订“一对一”帮扶协议，从而引进了先进的经营理念、管理模式、创业培训、创业项目等。

“独山子小微企业创业孵化基地”孵化工作开展效果和平台搭建运营情况在新疆处于领先水平，得到了各级政府的高度认可，也取得了各种荣誉，2017年12月被科技部认定为“国家级众创空间”。

由于，独山子小微企业创业孵化基地主体为民营企业投资承建，存在投资压力大、管理团队运营成本增高等困难，因此，众创空间的生存发展成为一个大问题。加上入驻创业基地的企业（团队）存在底子薄、缺乏企业经营专业知识、资金短缺，发展缓慢，特别是创业基地加速期的企业项目推进存在问题。如：恒蓝节能公司公共建筑节能试点问题、科鼎公司油水分离项目和工作室项目推进问题、茂恒环保公司无垃圾小区示范点选取问题、九州科技公司、乐尚科技公司、泥火山户外项目推进问题、智慧社区项目、智慧配送项目与封闭式小区便民服务网点结合均遇到项目推进缓慢，产品落地难问题。

建议：

1.区政府用购买服务和直投等方式给予支持，促使众创空间等双创服务平台持续健康发展。

2.区政府加大对众创空间（创业基地）的扶持力度，推荐孵化项目参与“民生工程”建设，推动便民项目落地，帮助初创企业解决成长中的人才缺乏、资金困难、市场开拓困难、创业成本上涨等问题。

您提出的“关于大力支持众创空间服务平台营造大众创业万众创新环境的提案”收悉，现答复如下：

独山子区小微企业创业孵化基地自成立以来，即受到区政府的大力支持，为入驻企业提供租金补贴，组织基地建设方及入驻企业赴杭州学习培训并实地考察，赴周边地区进行参观考察创业基地，组织基地建设方申报自治区、市级相关资金支持等。同时，建立联席会议制度，组织相关部门召开会议，帮助协调解决基地发展中存在的问题，确保基地健康发展。

今年我区引进企业服务中心专业服务机构，提供政策解读、法律咨询、人才培训、管理咨询、市场开拓、投融资等服务功能，企业服务中心于基地签订战略合作协议，帮助入驻企业实现市场开拓、宣传推介等，助力创业企业发展。并定期组织开展业务知识培训，为企业提供政策、法律等各类咨询，并组织召开银企对接会，帮助小微企业解决融资贷款需求。

项目建设方面，建议企业多关注政府网站发布的招投标信息，作为市场主体，公平参与市场竞争，获得良好发展机会。

区政府将继续支持基地发展，已组织基地建设方申报自治区中小企业发展专项资金支持，将继续关注上级相关政策文件，促进基地发展。

感谢您对我区创业创新工作的关心支持。